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三一一地震海嘯核災發生四年後，日本政府為了防止這樣的悲劇重演，計畫在東北沿岸修築一道約長四百公里，以混凝土砌成、近五層樓高的巨大海堤，但這項浩大的工程有著完全截然不同的意見。贊成者認為海堤是「必要之惡」，且至少可提供就業一段時期。反對者認為造價八千兩百億日圓、約台幣兩千一百五十六億元的海堤，不僅破壞海洋景觀、生態、損害漁業，且因多數居民將遷居高地，保護居民作用有限。儘管反對聲音不少，但說服民眾不興建海堤，選擇細川護熙的造林計畫並不容易。
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